(RAYNER PEÑA R./)
Il n’est pas surprenant que l’économie du Venezuela soit fragile. Depuis 2017, le pays est confronté à une hyperinflation si forte qu’en 2019, les prix ont augmenté de près de 100 % tous les 12 jours. En conséquence, la monnaie officielle a perdu 14 zéros depuis 2007, date à laquelle Hugo Chávez était au pouvoir. Malgré le fait qu’en 2021 le régime de Maduro ait annoncé la fin de l’hyper, il est loin d’avoir résolu le problème sous-jacent.
Selon l’Observatoire des finances du Venezuela, en mars, l’inflation était de 10,5 %, soit 8,8 % de plus qu’en février, pour atteindre 251 % sur un an. De même, le dernier rapport du centre Cendas-FVM a montré que le panier alimentaire de base en février s’élevait à 455 dollars, soit 61 % de plus qu’il y a un an.
Parmi les raisons de cette augmentation, l’OVF mentionne la mise en place d’une nouvelle taxe qui aurait créé un effet d’attentes croissantes sur le niveau des prix : la taxe sur les grandes transactions financières (IGTF).
Maduro cherche à renflouer la monnaie nationale – le bolivar – et après l’abrogation de la loi sur les changes illégaux, qui a légalisé l’utilisation du dollar en 2018, l’exécutif vénézuélien a lancé un plan qui, comme l’avait prévu le vice-président Delcy Rodríguez en décembre, cherchera à faire de « 2022 l’année du rétablissement définitif du bolivar en tant que monnaie nationale ».
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À cette fin, le 28 mars, la modification d’une taxe qui avait été appliquée en 2015 est entrée en vigueur et qui, en théorie, ne semble pas affecter la vie des citoyens mais, dans la pratique, a déjà compliqué les choses. La taxe sur les transactions financières importantes (IGTF) vise à réduire les paiements en dollars, en crypto-monnaies ou dans toute autre devise que celle du cours légal, en imposant des frais supplémentaires à l’utilisation de ceux-ci, afin d’encourager la « renaissance » de la monnaie nationale.
Qu’est-ce que cela établit exactement et comment affecte-t-il les citoyens ?
Comme indiqué dans le document officiel, la mesure concerne les personnes morales et les entités considérées comme des « contributeurs spéciaux » et varie de 3 % à 20 % – bien que dans la plupart des cas, elle soit plus proche du premier chiffre que du second.
En d’autres termes, ces transactions en devises étrangères paieront un pourcentage supplémentaire. S’ils sont effectués par l’intermédiaire d’une banque, il se situera entre 2 % et 8 % ; tandis que ceux des « assujettis spéciaux » seront atteints par un pourcentage compris entre 2 et 20, dans le but de punir l’informalité. Toutefois, l’exécutif doit encore définir plus clairement les paramètres d’application, de sorte que la collecte de 3 % pour tous les paiements effectués dans des devises alternatives progresse jusqu’à nouvel ordre.
Pourquoi, alors, le régime chercherait-il à décourager ce type de solution qui avait été trouvée pour rendre la vie quotidienne plus viable dans le pays ? La réponse est simple. Avec cette mesure, Nicolás Maduro aurait deux objectifs dans sa ligne de mire : d’une part, augmenter les recettes, puisqu’on estime que cet impôt représenterait 13% des bénéfices de l’État ; d’autre part, promouvoir l’utilisation du bolivar. La méfiance à l’égard du bolivar est une chose installée dans la société vénézuélienne, à tel point que 99,2% des prix du pays sont dollarisés, même s’ils sont exprimés en bolivars.
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Dès les premiers jours de mise en œuvre, de nombreux magasins ont suspendu la facturation en devises étrangères jusqu’à ce qu’ils aient une idée plus claire de la façon de procéder ou s’adaptent à la nouvelle mesure avec un équipement pouvant leur coûter entre 600 et 1 000 dollars ; dans d’autres cas, ils ont migré – encore une fois – vers des canaux informels qui échappent aux yeux de l’État. Selon Tiziana Polesel, présidente du Conseil national du commerce et des services (Consecomercio), 75% des habitants ont déclaré ne pas être « en mesure de recevoir des paiements en devises étrangères parce qu’ils n’ont pas été en mesure de terminer le processus d’adaptation de leurs systèmes à la nouvelle taxe ».
La dollarisation informelle est un fait qui ne peut guère être arrêté : le bolívar et la Banque centrale du Venezuela ont perdu leur crédibilité et ne semblent plus être des alternatives pour la société. Au lieu de cela, il est plus probable qu’il y aura une augmentation de l’informalité et que vous augmenterez les prix en raison des attentes et de l’insécurité financière.
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