POLITICA CENTROAMÉRICA INTERNACIONAL EL SALVADOR
PRESIDENCIA DE EL SALVADOR
(PRESIDENCIA DE EL SALVADOR/)
소심해서 봄이 워싱턴 DC로 돌아왔습니다.백악관과 매우 가까운 미국 수도의 H 및 K 거리를 걸어가는 전 세계 수십 명의 관리들과 함께 바람과 저온의 간헐적 인 돌풍이 여전히 동반됩니다.그들은 아직 죽은 것으로 간주되지 않은 소수의 살바도르 인을 포함하여 다자간 기관에서 봄 회의를 위해 도착한 오르베 (Orbe) 의 재무, 금융 및 경제 관리들입니다. 국제 통화 기금 (IMF) 과 자국 정부 간의 협상, 미화 1.4 달러의 대출.십억.
이번에 Nayib Bukele 대통령의 재무 장관이자 IMF와의 협상에서 주도적 인 목소리를 주도한 알레한드로 젤라 야 (Alejandro Zelaya) 는 워싱턴에 오지 않았습니다.이제 위임이 더 작아졌습니다.그것은 중앙 준비 은행의 대통령 더글러스 로드리게스 (Douglas Rodríguez) 가 이끌고 있으며, 한 쌍의 재무 부문 이사와 고문으로서 정부 상무부 장관이자 대통령의 삼촌 인 미구엘 카탄 (Miguel Kattán) 이 동행했습니다.워싱턴에서 열린 봄 회의에 익숙한 두 명의 미국 관리들은 Infobae에 살바도르 대표단의 구성을 확인했습니다.
엘살바도르는 2023 년 1 월 채권자에게 8 억 달러를 지불하는 것을 포함하여 재정적 약속을 이행하기 위해 IMF 신용 시설과 14 억 달러의 대출이 승인되면 개설 될 수있는 기타 다자간 자금 조달 가능성이 계속 필요합니다.그 돈이 없다면 여러 전문가와 위험 분석가들은 엘살바도르가 부켈레 정부가 부인 한 채무 불이행에 매우 가까울 수 있다고 경고했습니다.
엘살바도르 대표단이 IMF와 협상하기 위해 워싱턴에 마지막으로 온 것은 작년 11 월 소위 가을 회의의 틀에서였습니다.당시 Zelaya는 대통령의 형제이자 경제 문제에 대한 그의 주요 고문 중 한 명인 Ibrajim Bukele과 함께 기금 본부에 상륙했습니다.
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11 월 Zelaya는 엘살바도르에 좋은 소식을 전하고 돌아 오지 않았습니다.그럼에도 불구하고 IMF는 국가의 경제 및 재정 상황에 대한 기술적 검토가 끝나기 전에 엘살바도르에게 14 억 달러의 협상을 진행하기 위해 정부는 3 년 만에 GDP의 4% 에 해당하는 재정 조정을 약속해야한다고 경고했습니다.7억 1,500만 달러의 공공 지출을 줄이고 3억 1,500만 달러의 매출을 올렸습니다.
지난 가을, Zelaya 장관은 살바도르 정부가 2022 년에 제출 한 예산과 IMF가 “광대 한”것으로 간주하는 첫 번째 버전에 대해 설명해야했습니다.당시 엘살바도르는 협상을 수행하기 위해 지출 계획을 기꺼이 수정하려고했습니다.
살바도르 인들은 또한 기금이 Covid-19 전염병을 돌봄으로써 발생하는 비용을 충족시키기 위해 다자간 회사가 국가에 제공 한 정부의 3 억 8,900 만 달러 사용에 대한 설명을 요청한 방법에 대해 들어야했습니다.
그때까지 미국의 산 살바도르와 조 바이든 행정부 간의 관계는 워싱턴이 요구 한 후 살바도르가 공개 심문과 공무원의 비자 철회를 통해 생성 한 끊임없는 충돌로 인해 수십 년 만에 최악의 순간에 도달했습니다.부패. 중미 국가의 정치 상황이 악화됨에 따라 MS13 및 Barrio 18 갱단과 협상을 수행합니다.기금과의 협상에서 미국 백악관과 재무부의 말은 매우 중요합니다.
이 모든 것이 협상을 식혔지만 그들을 죽이지는 않았습니다.
2022 년 1 월, 국가의 경제 상황에 대한 정기적 인 검토를 제공하는 회원국과 체결 한 협정에 따라 소위 제 4 조 개정을 완료 한 후 IMF 이사회는 추가 회담을 위해 문을 열어 두었지만 새로운 경고를 발표했습니다.이 기금은 “공공 부채와 관련된 재정 취약성”을 주장했으며, 처음으로 Bukele 시대의 가장 논란이 많은 문제 중 하나 인 2021 년에 설립 된 법적 유통 통화로 비트 코인을 채택하는 것에 대해 언급했습니다.
IMF는 “암호 화폐를 법적 입찰로 채택하면 시장 및 재무 무결성에 심각한 위험이 수반됩니다.” 라고 경고했습니다.
실제로 시장이 가장 먼저 반응했습니다.2022 년 초까지 Moody’s는 엘살바도르 상황에 따른 월스트리트 분석가가 Infobae에 설명했듯이 엘살바도르의 위험 등급을 이미 정크 본드로 간주되는 Caa2 범주 (열악하거나 매우 높은 위험 품질) 로 낮췄습니다.
기본 시나리오는 이미 실제였습니다.예를 들어 블룸버그 분석에 따르면 지난 1 월 비트 코인을 합법적 통화로 채택한 이후 살바도르 부채에 대한 보험 가격이 3 배 상승했다고 밝혔습니다.뉴욕에서 상담 한 분석가 중 한 명에 따르면 투자자들은 이미 “엘살바도르, 미국 및 IMF 간의 나쁜 관계”가 중미 국가의 경제 전망을 망칠 것이라고 우려하고있었습니다.
미국 의회에서도 경보가 울렸습니다.3월, 공화당과 민주당의 지원을 받아 상원 외교위원회는 엘살바도르에서 비트코인의 유통이 미국에 미칠 수 있는 위험에 대해 국무부가 정기적으로 보고하도록 요구하는 법률을 통과시켰다.그 법 이후, 이에 대한 토론에 대해 잘 알고있는 입법 보조원을 설명하면서 엘살바도르에서 민주적 통제가 없을 경우 미국 금융 시스템이 기원이 명확하지 않은 돈으로 스며들 수 있다는 의혹이 있습니다.
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4 월에는 엘살바도르에 대한 또 다른 어려운 문제가 워싱턴에 추가되었습니다.세계 인권 존중에 관한 연례 보고서에서 국무부는 살바도르 장에 Bukele 갱 협정에 대한 관찰, 민주주의 제도의 악화 및 입법 및 사법부의 대통령 통제를 통한 권력 축적 경향을 포함했습니다.이러한 보고서가 IMF와 관련된 협상에서 일반적으로 정의되지는 않지만 다자간 관리는 Infobae와의 대화에서 이번에는 Bukele에 대한 지속적인 혐의로 인해 국무부 보고서에 따르면 논쟁의 앵커가 될 수 있다고 경고했습니다.미국 정부, 엘살바도르를 선호하지 않는 결의안.
궁지에 몰린 Bukele은 재무 장관 인 Zelaya를 보내 유럽에서 비트 코인 보호 채권을 매각하려고 시도했으며 정부는 보노 볼칸 (Bono Volcán) 이라고 불렀습니다.구대륙에서 장관은 거의 소식을 전하지 않고 돌아왔다.
일반적인 소란없이 정부는 돈을 찾기 위해 두 가지 다른 가능한 길을 발전시켰다. 몇 달 동안 발표했지만 아직 세부 사항을 밝히지 않은 연금 제도의 개혁과 라틴 아메리카의 개발 은행 인 CAF와의 합의는 Bukele과 함께했다.2월에 계약을 체결했습니다.어쨌든 월스트리트에서 상담 한 두 명의 위험 분석가는 Infobae에 이러한 도구가 Bukele에게 2023 년 부채 만기를 충족시키는 데 필요한 유동성을 제공 할 것인지 예측하기가 매우 어렵다고 말했습니다.
무언가가 작동하지 않는다는 인식이 커지고 있었고 Bukele은 대화에서 주도권을 잃은 것처럼 보였습니다.3 월 말까지 갱 폭력이 갑자기 증가함에 따라 대통령은 공공 안전에 다시 집중하고 적어도 한동안은 성가신 부채와 채무 불이행 문제를 제쳐 둘 수있었습니다.
Nayib Bukele이 바람과 함께 항해하는 데 사용했던 바다 중 하나는 대중의 인식입니다.전통적인 선전과 독립 언론의 괴롭힘의 강력한 장치와 함께 디지털 커뮤니케이션에 대한 그의 숙달은 정치적 내러티브를 통제 할 수있게 해주었습니다.엘살바도르에서 이루어진 일부 콘텐츠 분석에 따르면 2021 년 중반에 다소 변화하기 시작했습니다.
작년 5 월부터 2022 년까지 “국가 과정에 대한 부정적 수준은 2022 년 1 월까지 꾸준히 증가하고 있습니다…실제로 인플레이션 문제가 우세한 3 월 중순까지”라고 El Savoid에서 매일 디지털 대화를 평가하는 회사 인 Digital Insights의 분석에 따르면
대화는 공공 안전 문제가 다시 가장 중요했던 4 월에 바뀌 었습니다.그것은 자유로운 변화가 아니 었습니다. 첫째, Nayib Bukele이 MS13 및 Barrio 18 갱단과 유지하는 협정의 왜곡이 선행되어 3 월 마지막 주말 72 시간 만에 87 건의 살인이 발생했습니다.인구의 헌법상의 권리와 국가의 언론의 자유를 제한하여 정부가 내러티브를 더 엄격하게 통제 할 수있게했습니다.예를 들어, 이러한 개정안을 통해 Bukele의 갱단 협정에 대해 보도하는 언론인은 최대 15 년을 감옥에서 보낼 수 있습니다.
“인구의 가장 진심 어린 문제를 (예외 체제 또는 가격 통제를 통해) 해결하는 정부의 내러티브와 준비의 통제는 다른 정부를 강타하는 분노의 물결을 포함 할 수있었습니다.” 라고 Digital Insights는 말합니다.폭력이 상승한 후 대통령과 그 전에는 러시아의 우크라이나 침공으로 이어진 유가 상승으로 인해 Bukele이 발표 한 다른 경제 국가들.
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갱단 폭력은 지금 멈췄습니다.비상 정권에서 선포 된 새로운 조치는 이미 공화국의 법률입니다.그러나 Bukele과 엘살바도르는 여전히 재정적 약속을 지불 할 돈이 없으며 IMF와 대화하기 위해 워싱턴에 온 대표단의 규모와 질로 판단하면 여전히 어려운 길로 남아 있습니다.
공식 수치에 따르면 2021 회계 연도가 엘살바도르에 좋은 세수 수치를 가져 왔음에도 불구하고 (이전 기간보다 3 억 달러 더 많음) 정부는 여전히 자금 유출을 막지 않고 있으며, 이는 실제로 재정 취약성에 대한 IMF의 인식을 유지합니다.그대로 유지됩니다.
그리고 폭력이 증가한 후 살바도르 의회에서 Bukele의 대리인이 한 일을 살펴보면 엘살바도르 정부는 공공 지출 부풀림을 멈추지 않을 것입니다.3월 21일 수요일, 본회의에서 부켈리스트들은 사전 금융 경연 대회 없이 새로운 교도소를 짓기 위한 특별법을 통과시켰다.결국 부채 문제에 대해서는 모든 것이 0으로 유지됩니다. 기본 시나리오에서 더 많은 지출이 발생합니다.
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