共同プラットフォームにより、ブエノスアイレスのヴィラの住民は問題を報告し、都市化プロセスを監視できます

7年前まで、ブエノスアイレス自治都市（CABA）の村の居住者が147に電話して近所の不規則性を報告したとき、電話オペレーターが家を地理参照できなかったため、彼らは主張しなかった。システムがその住所をサポートしていなかったため、通話内容を考慮できませんでした。

市の10人に1人は非公式の村や集落に住んでいますが、これらの領土は公式地図上に空きスペースまたはスポットとして表示されていました。つまり、近所、住民、そこに住む権利侵害は見えませんでした。これらの地域を市の一部として認識し、公共サービスと都市インフラの提供における深刻な赤字を可視化する必要性に応えて、平等と正義のための市民協会（ACIJ）とWingu組織は、革新的な技術をもたらします社会的イニシアチブの開発-一緒に解決策を考え出すために同盟を結んだ。

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「私たちが最初に思いついたのは、「147ビレロ」をまとめることでした。つまり、村の住民が公共サービスの提供の欠如について苦情を申し立てることができる緊急通報システムです」と、ACIJの市の権利領域のコーディネーターであるRosario Fassinaは述べています。

数か月かかったプロセスの後、2014年にブエノスアイレス市の村や非公式の集落における市民参加とコミュニティモニタリングのためのデジタルプラットフォームであるカミノス・デ・ラ・ヴィラ（caminosdelavilla.org）が立ち上げられました。このイニシアチブは、人気のある地域の住民による市民参加のための新しいツールの民主化と流用に貢献しました。

カミノス・デ・ラ・ヴィラの形式を定義するために、ACIJとWinguは他の経験に触発されました。「私たちは、不平等を可視化するために地図作成を使用したイニシアチブを探しています」と Fassina 氏は言います。ケニアのナイロビでは、ある若者のグループが、その都市にあるキベラの村のために、無料でオープンなデジタルマップを作成しました。こうして、Map Kiberaはインタラクティブなコミュニティ情報プロジェクトとして登場しました。「彼らとバーチャルミーティングをコーディネートし、彼らのプロセスについて学ぶためにお互いにメールでたくさん手紙を書きました。2年後、私たちは対面式のイベントで彼らに会いました」とACIJの指示対象は言います。このプロジェクトに影響を与えたもう1つの経験は、ロンドンの人々が公道インフラに関する苦情をアップロードできるコラボレーションプラットフォームであるFix My Streetでした。

「プラットフォームを設計するために最初に探さなければならなかったのはマップでした。そこで私たちは障害に遭遇しました。それらを手に入れることができませんでした。私たちは公開情報を要求し、政府の指示対象者と話をしましたが、事件はありませんでした。最後に、私たちは前の年の紙の地図をいくつか手に入れました。CABAの町の地図作成が一番良いことに気付きました」とFassinaは言います。

地方レベルでは、バリアル・アーバニズム・ワークショップ（Peat）との会合が行われた。このグループは、Villa 31でArchitecture and Mapsというワークショップを開催しています。このワークショップでは、アート、建築、写真に関連するさまざまな登録および表現手法を使用して、近隣の地図上に一連の図面、モデル、スケッチが作成されました。「彼らはソーシャルマッピングの使用について多くの情報と経験を持っていました。彼らと一緒になってヴィラ31のプロセスを学ぶことができました」とコーディネーターは言います。

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マップの公開に先立ち、都市集落の住宅へのアクセスに取り組むTECHOは、人気のある地域を調査する最初の経験から始まりました。そして、その経験を活かすために、その組織とのリンクも作られました。

ロス・ピレトネス、ラモン・カリージョ、ヴィラ20、21-24の4つの村でパイロットテストを開始することが決定されました。「私たちはスポーツGPSを使って地図を探しに出かけ、OpenStreetMapを使ってデジタル化しました。OpenStreetMapは、共同で地図を作成できるプラットフォームです。次に、その情報をCaminos de la Villaと呼ばれるWebプラットフォームに渡します。全体のプロセスには約10か月の作業が必要でした」とACIJ指示対象は付け加えます。

Caminos de la Villaの最初のバージョンの後、市の16の町と集落のデジタルマップの構築が達成され、公共サービスの提供に関連する問題を地理参照することが可能になりました。苦情に基づいて、隣人には前進する方法に関する具体的な情報が与えられました。第2フェーズでは、近隣地域で達成されたマッピングの改善を追加しようとしました。

「プロジェクト全体は、ヴィラの隣人と協力して考え出されました。私たちはワークテーブルを作成し、サイトの色の範囲やプロジェクトの名前からその機能まですべてを議論しました。それは集団建設の非常に豊かな仕事でした」とファッシーナは言います。近所の人がプラットフォームを利用できるように、ワークショップやトレーニングが開催されました。

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「ヴィラの地図を持つことは近所の人にとって非常に重要だと気づきました。20年以上前にそこに住んでいて、近所の地図を見たことがない人もいました。このプロジェクトのもう1つの影響は、プラヨンデチャカリタで発生しました。近所の人たちは、下水道の清掃を行ったトラックが本来必要なルートを作っていないため、下水道が倒壊しているのを見て、地図を印刷できるかどうか尋ねました。当時、彼らは社会介入管理ユニット（UGIS）に苦情を申し立てており、そこから、正しい旅程が作成されたかどうかを確認する方法がないと回答しました。このため、近所の人たちはトラックが作っているルートを地図上に描き、その問題を解決することができました」とファッシーナは言います。

プラットフォームの最初のバージョンの立ち上げ後、さまざまなアドボカシーアクションが実行され、ヴィラが市の公式マップに組み込まれました。多くの会議の後、これは2015年に実現しました。

2016年、ブエノスアイレス市政府は4つの村で都市化プロセスを発表しました。これは、これらの地域を対象とした公共政策の風景の変化を意味していました。新しい課題を考慮して、参加を促進し、ヴィラ31、ヴィラ20、ロドリゴブエノ、プラヨンデチャカリタの社会都市統合プロセスが効果的に実行されていることを監視するために、カミノスデラヴィラの適応が行われました。

「私たちは、生成されたニーズに応じてプラットフォームを変更していました。当時、最も重要なのは都市化プロセスを監視することでした。ジオリファレンス問題のオプションはまだ利用可能ですが、この新しい関数が組み込まれています」とACIJの指示対象は述べています。

都市化の進捗状況は、ヴィラの都市化協定のパラメータを使用してマップ上で測定されます。これは、村を開発する必要性とこれらのプロセスを実行しなければならない条件について幅広いコンセンサスを達成することを目的とした、社会組織、NGO、公的機関および学術機関、指示対象者、隣人を含むイニシアチブです。

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「今日、私たちは都市化に関する情報の入手可能性に引き続き問題を抱えています。それらは、どのくらいの費用が費やされ、どのように、そして誰に作品が授与されるかについての不透明なプロセスです。進歩を否定することはできませんが、飲料水がなく、安全な電気にアクセスできず、配管もない人々がまだたくさんいることがわかります」とFassinaは言います。

地図に載って

2017年、Googleで新しいフェーズが始まりました。テクノロジー企業は、ヴィラの画像をGoogleストリートビューに組み込むための機器を貸し出しました。隣人はこのプロセスをするように訓練された。

マルコスチンチラは、Googleの調査に参加したヴィラ20の住民の1人でした。「私たちは彼らがくれたカメラを持ってバックパックを背負い、近所を回った。私たちはすべての廊下を通り抜けます」と、近所の健康促進者であるこの隣人は言います。

マルコスにとって、調査に参加することは重要でした。なぜなら、それは別荘に住む人々に見えるプロジェクトだと感じたからです。近所、住宅、通りを見せることができました」と彼は言います。

2020年には、新しいCaminos de la Villaプラットフォームが開発され、特定の問題のあるポイントと健康上の緊急事態に役立つ場所の両方を特定して各近隣の地図に追加できるようになりました。この新しいバージョンは、市内の都市におけるCOVID-19症例の進捗状況に関する関連データの視覚化を容易にします。

将来を見据えて、Fassinaは次のように反映しています。「カミノス・デ・ラ・ヴィラが情報を提供するためにさまざまな状況に適応し続けることを願っています。近隣住民のニーズに応えなければならないツールです。」

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このノートは、INFOBAE と RED/ACTION の提携である「ラテンアメリカ向けソリューション」プラットフォームの一部です。